| 【巡察進(jìn)行時(shí)】市國(guó)資委黨工委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào) | ||||||
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按照市委部署，2023年9月27日至12月29日，市委第四巡察組對(duì)市國(guó)資委黨工委進(jìn)行了巡察。2024年2月29日，市委第四巡察組向市國(guó)資委黨工委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。 市國(guó)資委黨工委堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，與開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，旗幟鮮明講政治，刀刃向內(nèi)破難題，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)巡察整改落地見(jiàn)效。一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋會(huì)后，第一時(shí)間召開(kāi)黨工委會(huì)議專題研究巡察整改工作，成立以黨工委書記管宏爽為組長(zhǎng)、黨工委副書記於英姿為副組長(zhǎng)，黨工委委員王侃、董凌志、徐先興為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署，確保改徹底、改到位、見(jiàn)實(shí)效。二是細(xì)化責(zé)任分工，制定務(wù)實(shí)舉措。于3月21日召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入剖析原因，提出努力方向，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)照市委巡察反饋的4方面30個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持靶向施策、舉一反三，統(tǒng)籌制定巡察整改方案，細(xì)化92條整改舉措，逐條明確完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，實(shí)施清單化管理和銷號(hào)制落實(shí)，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，切實(shí)形成整體工作合力，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、高效落實(shí)到位。三是緊盯目標(biāo)要求，突出實(shí)績(jī)實(shí)效。按照“成熟一個(gè)、解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”原則，健全巡察整改定期會(huì)商研究機(jī)制，整改期間共召開(kāi)8次專題會(huì)議和1次巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，動(dòng)態(tài)分析整改進(jìn)展和成效，全力破解制約發(fā)展的瓶頸障礙。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久治”相結(jié)合，在國(guó)企黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，探索新模式、建立新機(jī)制、拓展新路徑，進(jìn)一步把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成果。 黨工委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，帶領(lǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照“不打折扣、不留死角、不遺余力”整改要求，做到件件有著落、事事有回音。一是主動(dòng)部署推進(jìn)。組織成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長(zhǎng)，親自研究部署整改任務(wù)。主持召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭扛責(zé)任、帶頭抓落實(shí)。多次研究、多次討論并親自審定巡察整改方案，牽頭制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單“四張清單”，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。二是主動(dòng)跟蹤問(wèn)效。主持召開(kāi)班子碰頭會(huì)、黨工委會(huì)議，每月定期專門聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題提出明確意見(jiàn)，推動(dòng)所有問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。堅(jiān)持巡后整改和未巡先改一體推進(jìn)，組織市屬企業(yè)召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，層層壓實(shí)巡察整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)整改效果最大化。三是主動(dòng)攻堅(jiān)破難。針對(duì)共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，主持召開(kāi)深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革座談會(huì)和國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)等，赴市屬企業(yè)及下屬子公司開(kāi)展一線調(diào)研，共同研究對(duì)策、破解難題，推動(dòng)發(fā)展。部署開(kāi)展“制度大建設(shè)、機(jī)制大完善”，不斷提升專業(yè)化體系化法治化國(guó)資監(jiān)管水平。 截至目前，巡察反饋的4方面30個(gè)問(wèn)題，已完成整改27個(gè)，還有3個(gè)正在積極整改過(guò)程中。在巡察整改工作中，談話提醒12人；新制定制度14項(xiàng)，修改完善制度5項(xiàng)。 一、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署不夠有力，打造國(guó)企改革發(fā)展新局面有差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)重要指示精神還有差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“落實(shí)‘國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”’要求有差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。召開(kāi)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)和黨工委會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要論述。二是全面深化改革。制定《臺(tái)州新一輪國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)清單（2023-2025年）》《市國(guó)資委貫徹落實(shí)臺(tái)州新一輪國(guó)企改革任務(wù)清單責(zé)任分工》，印發(fā)《關(guān)于做好新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)階段性總結(jié)的通知》，目前市屬企業(yè)已全部完成階段性自評(píng)。三是發(fā)揮考核引導(dǎo)作用。持續(xù)深化考核機(jī)制改革，在年度綜合考核中明確研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回,引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。四是建立“謀比拼”工作機(jī)制。組織開(kāi)展市屬企業(yè)“謀實(shí)事、比實(shí)干、拼實(shí)績(jī)”干事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)圍繞中心工作，建立全年重點(diǎn)工作任務(wù)清單。組織召開(kāi)季度運(yùn)營(yíng)情況分析會(huì)、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等，加強(qiáng)會(huì)商研判和統(tǒng)籌調(diào)度。 2.針對(duì)“落實(shí)‘提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)’要求有差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是健全債務(wù)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。全面研究分析市屬企業(yè)債務(wù)情況，科學(xué)研判當(dāng)前存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并制定針對(duì)性舉措。依托數(shù)智國(guó)資平臺(tái)，對(duì)市屬企業(yè)債務(wù)、資金等重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)測(cè)。今年以來(lái)，市屬企業(yè)未發(fā)生任何債務(wù)違約情形。二是保障資金鏈安全。指導(dǎo)市屬企業(yè)立足實(shí)際，統(tǒng)籌制定五年投融資滾動(dòng)計(jì)劃和2024年融資計(jì)劃，全力保障資金鏈安全。推動(dòng)市屬企業(yè)不斷拓寬直接融資渠道，提升直接融資比例。三是完善投資項(xiàng)目決策機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市屬企業(yè)投資項(xiàng)目決策機(jī)制的通知》，健全專家評(píng)審和聯(lián)席會(huì)議制度，組建臺(tái)州市國(guó)資國(guó)企決策咨詢專家?guī)欤着霂?kù)193人，涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、法律等各專業(yè)領(lǐng)域，將可研報(bào)告作為工資總額核定的重要依據(jù)。 3.針對(duì)“落實(shí)‘加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整’要求有差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)主業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《臺(tái)州市市屬企業(yè)主業(yè)管理暫行辦法》，一企一策細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道，把全部市屬企業(yè)核心主業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi)，建立主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)主業(yè)差異化管理，要求市屬企業(yè)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為培育主業(yè)，且數(shù)量控制在2個(gè)以內(nèi)，合理設(shè)置培育期，努力把培育主業(yè)發(fā)展成為核心主業(yè)。二是不斷優(yōu)化資本布局。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局的意見(jiàn)》，深化推進(jìn)“運(yùn)營(yíng)提質(zhì)年、管理提效年”活動(dòng)。聚焦臺(tái)州“五大城”建設(shè)和低空經(jīng)濟(jì)等六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局方向，推動(dòng)企業(yè)積極有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。梳理市城投集團(tuán)、市社發(fā)集團(tuán)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。 （二）關(guān)于“國(guó)企改革推進(jìn)不夠深入”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“推進(jìn)落實(shí)‘一號(hào)改革工程’不夠有力”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是評(píng)估授權(quán)事項(xiàng)。對(duì)市屬企業(yè)授權(quán)執(zhí)行事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)估，下發(fā)《關(guān)于建立臺(tái)州市國(guó)資國(guó)企決策咨詢專家?guī)斓耐ㄖ贰蛾P(guān)于進(jìn)一步完善市屬企業(yè)投資項(xiàng)目決策機(jī)制的通知》等文件，深化“放管服”改革，推動(dòng)放活與管好相統(tǒng)一，更好支持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。二是從嚴(yán)把控子公司設(shè)立。按照“從嚴(yán)從緊”要求，針對(duì)市屬企業(yè)投資新設(shè)子公司事項(xiàng)，進(jìn)一步明確事前備案流程，杜絕盲目多元化擴(kuò)張。2024年以來(lái)，除市城投集團(tuán)因?qū)ｍ?xiàng)工作要求新設(shè)2家企業(yè)，其余均未新設(shè)企業(yè)。三是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。出臺(tái)《關(guān)于加快臺(tái)州國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，形成《優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 加快高質(zhì)量發(fā)展》專題調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)市城投集團(tuán)將下屬大數(shù)據(jù)公司、智慧公司、地理測(cè)繪公司等整合為數(shù)字集團(tuán)，打造成我市發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，為全市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供數(shù)字化支撐。四是實(shí)施子企業(yè)優(yōu)化整合。組織召開(kāi)市屬企業(yè)下屬子公司優(yōu)化整合行動(dòng)工作部署會(huì)，部署推進(jìn)“低小散”子企業(yè)和“僵尸企業(yè)”優(yōu)化治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理26家下屬子企業(yè)治理名錄并要求“一企一策”制定方案。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市屬企業(yè)子企業(yè)治理的通知》，要求市屬企業(yè)建立下屬子公司動(dòng)態(tài)評(píng)估和長(zhǎng)效治理機(jī)制。 2.針對(duì)“市場(chǎng)化改革不夠到位”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，聚焦五大方面重點(diǎn)改革任務(wù)，開(kāi)展“揭榜掛帥”工作，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新計(jì)劃”、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“啟航計(jì)劃”、資本賦能“星火計(jì)劃”，積極拓展未來(lái)汽車、醫(yī)藥健康、新材料、新能源、智能制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)和培育低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。二是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)虧損專項(xiàng)檢查。開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)虧損專項(xiàng)檢查，各市屬企業(yè)已全面完成自查工作，并于6月抽取市社發(fā)集團(tuán)下屬昌升超市開(kāi)展實(shí)地檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21個(gè)，深入研究分析虧損原因，提出務(wù)實(shí)有效的整改舉措，已整改問(wèn)題14個(gè)。三是實(shí)施“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)處置。全面開(kāi)展“低小散”子企業(yè)和“僵尸企業(yè)”優(yōu)化治理專項(xiàng)行動(dòng)，按照“因需而整、應(yīng)銷盡銷”原則,“一企一策”制定優(yōu)化治理方案，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。 3.針對(duì)“混合所有制改革不夠充分”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專題培訓(xùn)。舉辦2024年臺(tái)州國(guó)資國(guó)企改革深化提升專題培訓(xùn)班，市縣兩級(jí)國(guó)資國(guó)企近60名相關(guān)人員參加。印發(fā)《市屬國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，把“混股權(quán)”和“改機(jī)制”緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)進(jìn)一步完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率。二是提升混改質(zhì)量。印發(fā)《臺(tái)州市市屬企業(yè)混合所有制改革后評(píng)價(jià)暫行辦法》，建立混改企業(yè)后評(píng)價(jià)機(jī)制，明確評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)主要參考指標(biāo)，組織市屬企業(yè)召開(kāi)政策解讀會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥深化混改。三是開(kāi)展專題調(diào)研治理。開(kāi)展混改企業(yè)專項(xiàng)治理工作，已全面完成自查并形成自查報(bào)告，“一企一策”制定控虧扭虧舉措，主要涉及6家市屬企業(yè)7類問(wèn)題，均已完成整改。 （三）關(guān)于“落實(shí)國(guó)資系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任不夠到位”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠深實(shí)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。抽調(diào)企業(yè)安全管理骨干組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展市屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。將安全生產(chǎn)工作納入市屬企業(yè)綜合考核，與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是實(shí)施“隱患整治年”行動(dòng)。印發(fā)《市屬企業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》 ，圍繞“源頭防、人防、技防、工程防、管理防”5個(gè)方面，建立“四張清單”，落實(shí)32條具體措施，推進(jìn)“隱患整治年”工作任務(wù)，全力保障國(guó)資國(guó)企安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今年以來(lái)，市屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。三是加強(qiáng)源頭整治。采取多種形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議4次，開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，檢查企業(yè)和項(xiàng)目20個(gè)，排查問(wèn)題隱患49個(gè)，整改率100%，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改能力。四是開(kāi)展深入剖析。督促指導(dǎo)市公交集團(tuán)對(duì)巴士公司3年內(nèi)發(fā)生的亡人交通事故逐一進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)事故發(fā)生的主要原因，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、堵漏洞，最大限度防范遏制事故發(fā)生。今年以來(lái)，巴士公司未發(fā)生亡人交通事故。 2.針對(duì)“應(yīng)急體系建設(shè)不夠完善”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)市屬企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急處置預(yù)案，全面掌握應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，提前做好物資保障準(zhǔn)備，提升應(yīng)急處置能力和水平。目前，市屬企業(yè)已全部完成應(yīng)急處置預(yù)案?jìng)浒浮?/span>二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定市國(guó)資國(guó)企應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)流程“一張圖”和儲(chǔ)備力量“一張表”，構(gòu)建“人防+物防+技防”三位一體安全保障體系，并在過(guò)江隧道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成功舉辦臺(tái)州市國(guó)資國(guó)企防汛防臺(tái)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，有效提升市屬企業(yè)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援能力。今年以來(lái)，市屬企業(yè)共開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練163次，參與人數(shù)6000余人。 3.針對(duì)“安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)不夠到位”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是全面梳理人員情況。全面梳理市屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備和專業(yè)職稱等情況，截至2024年7月底，市屬企業(yè)安全管理人員301人，其中高級(jí)職稱3人、中級(jí)職稱11人。二是加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)配強(qiáng)安全管理人員，臺(tái)州暢行軌道交通運(yùn)營(yíng)管理公司新增1名安全類高級(jí)工程師。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。舉辦為期4天的市屬企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，共80名干部職工參加。舉辦安全生產(chǎn)專題講座，邀請(qǐng)安全專家就如何提升專業(yè)職稱進(jìn)行專題授課，幫助企業(yè)員工提升專業(yè)職稱和素養(yǎng)。組織市屬企業(yè)參加安全生產(chǎn)考證培訓(xùn)，本次培訓(xùn)共有企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員200余人參加。截至7月底，市國(guó)資國(guó)企共開(kāi)展安全生產(chǎn)專題講座6次。 （四）關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任有短板”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“理論學(xué)習(xí)存在差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)“集中深學(xué)+交流互學(xué)+專家輔學(xué)+紅色研學(xué)+常態(tài)自學(xué)”等方式，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。截至2024年7月底，黨工委共學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神13次，開(kāi)展理論中心組專題學(xué)習(xí)11次，安排交流發(fā)言10次。組織委機(jī)關(guān)全體黨員赴金華紅色基地開(kāi)展黨員干部理想信念教育培訓(xùn)。二是落實(shí)“第一議題”制度。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，統(tǒng)籌安排黨工委會(huì)議，截至2024年7月底，市國(guó)資委黨工委安排“第一議題”學(xué)習(xí)13次，內(nèi)容40項(xiàng)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好國(guó)資國(guó)企工作實(shí)際成效。 2.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)陣地管理不夠到位”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化陣地管理。制定黨員活動(dòng)室使用管理制度，明確活動(dòng)室日常管理由支部宣傳委員負(fù)責(zé)，更新黨員活動(dòng)室黨員照片墻，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨員活動(dòng)室。二是積極開(kāi)展活動(dòng)。制定2024年機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、座談?dòng)懻摰雀黝惢顒?dòng)，推動(dòng)黨員大學(xué)習(xí)、黨性大提升。截至2024年7月底，委機(jī)關(guān)黨支部已在黨員活動(dòng)室開(kāi)展4次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。 3.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作力量還較薄弱”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是充實(shí)隊(duì)伍力量。組建市屬企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作人員庫(kù)，由市屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)專人共16人組成，并根據(jù)人員崗位變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)工作部署落實(shí)，暢通溝通交流渠道。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦國(guó)資國(guó)企意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省委宣傳部二級(jí)巡視員作專題授課，市屬企業(yè)共120余人參加培訓(xùn)。 二、關(guān)于“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展不夠有力，部分重點(diǎn)領(lǐng)域存在監(jiān)管盲區(qū)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于“履行主體責(zé)任有不足”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“‘四責(zé)協(xié)同’工作機(jī)制作用發(fā)揮不夠充分”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是壓實(shí)主體責(zé)任。召開(kāi)全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展暨清廉國(guó)企建設(shè)工作會(huì)議，黨工委書記與8家市屬企業(yè)黨委書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開(kāi)黨工委會(huì)議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，部署下階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)走深走實(shí)。二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。制定《2024年縱深推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)主體責(zé)任清單》，提出開(kāi)展“510我要廉”廉潔文化活動(dòng)、建立清廉國(guó)企建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和問(wèn)題庫(kù)、完善大監(jiān)督體系等18項(xiàng)舉措，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限和牽頭處室，指導(dǎo)市屬企業(yè)落實(shí)落細(xì)“五張責(zé)任清單”。三是用好考核“指揮棒”。修訂完善《2024年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方案》，制定《2022年—2024年市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方案》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬直接掛鉤，涉及重大違紀(jì)違法情況，實(shí)行“一票否優(yōu)”。 2.針對(duì)“‘清廉國(guó)企’建設(shè)不到位”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是健全制度體系。匯編近3年出臺(tái)的國(guó)資監(jiān)管制度文件44項(xiàng)，修訂完善清廉國(guó)企建設(shè)管控力指數(shù)評(píng)價(jià)辦法，全力打造“陽(yáng)光國(guó)企”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是開(kāi)展自查自糾。向市屬企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)《省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受黨紀(jì)政務(wù)處分薪酬扣減執(zhí)行辦法（試行）》，要求企業(yè)對(duì)照規(guī)定，對(duì)2022年以來(lái)受到黨紀(jì)政務(wù)處分情況的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行核查，做好績(jī)效年薪的扣補(bǔ)及任期激勵(lì)收入扣減等相關(guān)工作。三是加強(qiáng)內(nèi)部巡查。印發(fā)《臺(tái)州市國(guó)資委黨工委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善清廉國(guó)企管控力指數(shù)評(píng)價(jià)辦法的通知》，推動(dòng)建立市屬企業(yè)巡查常態(tài)化機(jī)制，要求每年對(duì)1/3以上下屬子公司開(kāi)展巡查，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋。截至目前，市國(guó)運(yùn)集團(tuán)等7家市屬企業(yè)已開(kāi)展內(nèi)部巡查。四是強(qiáng)化警示教育。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制作5期警示教育動(dòng)漫片《動(dòng)漫說(shuō)紀(jì)》，組織1000余名市屬企業(yè)干部職工觀看。召開(kāi)警示教育大會(huì)，收看警示教育片《常》和《國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”典型案件警示錄》，委主要領(lǐng)導(dǎo)作專題黨課輔導(dǎo)。收集匯編臺(tái)州國(guó)企領(lǐng)域警示教育案例11個(gè)，引導(dǎo)黨員干部知戒守紀(jì)，以案促改促治促鑒。組織市屬企業(yè)開(kāi)展《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。 3.針對(duì)“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。開(kāi)展市屬企業(yè)本級(jí)及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)情況自查和抽查，發(fā)現(xiàn)市水務(wù)集團(tuán)存在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)情況。二是完善制度機(jī)制。結(jié)合市屬企業(yè)實(shí)際，建立防止利益沖突相關(guān)工作機(jī)制，印發(fā)《市屬國(guó)企黨員干部職工違規(guī)干預(yù)插手工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)“十嚴(yán)禁”承諾書》，實(shí)現(xiàn)承諾全覆蓋。各市屬企業(yè)于2024年6月底前完成全員簽訂。三是督促整改落實(shí)。督促市水務(wù)集團(tuán)對(duì)涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查處理。市水務(wù)集團(tuán)黨委對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的4起違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況及時(shí)進(jìn)行處理，并于2024年7月17日將處理情況上報(bào)市國(guó)資委，其中3人已完成整改，另1人做出書面承諾。 （二）關(guān)于“‘大監(jiān)督’工作體系未完善”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“監(jiān)督格局尚未形成”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是持續(xù)推進(jìn)“大監(jiān)督”體系建設(shè)。在市海投集團(tuán)和市國(guó)運(yùn)集團(tuán)持續(xù)深化“大監(jiān)督”體系建設(shè)，推動(dòng)出資人監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督高效協(xié)同，并逐步在市屬企業(yè)全面推進(jìn)，形成監(jiān)管整體合力，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。目前，市海投集團(tuán)、市國(guó)運(yùn)集團(tuán)均已開(kāi)展紀(jì)審聯(lián)動(dòng)巡查，制定《大監(jiān)督體系建設(shè)整改提升方案》等相關(guān)制度。二是健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)下設(shè)戰(zhàn)略與投資、薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)等專業(yè)委員會(huì)，完善專業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。撤銷國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)，健全有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)合規(guī)管理。出臺(tái)《臺(tái)州市市屬企業(yè)合規(guī)管理辦法（試行）》，明確黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層、合規(guī)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、職能、監(jiān)督部門等七大組織的職責(zé)分工，要求聚焦重點(diǎn)、加強(qiáng)運(yùn)行、強(qiáng)化保障，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)的內(nèi)控體系，并延伸到委托監(jiān)管企業(yè)。 2.針對(duì)“對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督處置不夠有力”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化責(zé)任追究。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》，下發(fā)《關(guān)于做好市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任追究報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將追責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)象覆蓋市屬企業(yè)各級(jí)子公司，做到國(guó)有資產(chǎn)有損失必調(diào)查、查實(shí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)必追責(zé)。二是加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管。全面啟用數(shù)智國(guó)資平臺(tái)“虧損企業(yè)預(yù)警”功能，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的未分配利潤(rùn)與凈利潤(rùn)同比、環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警分析，并將虧損預(yù)警信息發(fā)送給相應(yīng)企業(yè)，積極采取有效舉措。 （三）關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有盲區(qū)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“服務(wù)采購(gòu)不規(guī)范”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)市財(cái)政局政府采購(gòu)相關(guān)專家為委機(jī)關(guān)全體干部開(kāi)展政府采購(gòu)專題講座，進(jìn)一步了解政府采購(gòu)的基本規(guī)則、方式和適用情形。二是修訂采購(gòu)制度。修訂《臺(tái)州市國(guó)資委內(nèi)部控制制度》，重點(diǎn)完善其中的采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部控制制度，在原政府采購(gòu)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了自行采購(gòu)規(guī)定，明確采購(gòu)小組的人數(shù)和結(jié)構(gòu)。三是規(guī)范采購(gòu)程序。按照《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)要求，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，開(kāi)展“陽(yáng)光采購(gòu)”，共同優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。四是進(jìn)行談話提醒。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合處和產(chǎn)權(quán)管理處相關(guān)同志進(jìn)行工作提醒，要求加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)工作要求。 2.針對(duì)“物資管理不嚴(yán)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是規(guī)范物資管理。完成委機(jī)關(guān)物資庫(kù)盤點(diǎn)工作，優(yōu)化升級(jí)浙政釘“物資管理”應(yīng)用，落實(shí)物資領(lǐng)用事前審批制度，按照“先申請(qǐng)、后領(lǐng)用”要求，實(shí)現(xiàn)物資出入庫(kù)線上閉環(huán)管理。二是開(kāi)展資產(chǎn)盤點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)市國(guó)資委內(nèi)部控制制度，完成對(duì)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)，同步建立固定資產(chǎn)清單，做到賬物相符。截至目前，固定資產(chǎn)共133個(gè)。三是進(jìn)行談話提醒。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合處相關(guān)同志進(jìn)行工作提醒，要求突出規(guī)范化精細(xì)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)物資管理工作。 3.針對(duì)“指導(dǎo)市屬國(guó)企開(kāi)展招投標(biāo)專項(xiàng)治理不夠有力”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。下發(fā)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查通知，要求企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程管理，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、合法性、公正性。目前，共發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度不完善、采購(gòu)過(guò)程性材料未及時(shí)歸檔、個(gè)別大額采購(gòu)項(xiàng)目采用直接指定方式采購(gòu)、招標(biāo)合同管理待完善等四類問(wèn)題，涉及3家市屬企業(yè)，均已整改到位。二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦市屬企業(yè)招投標(biāo)管理培訓(xùn)會(huì)，市屬企業(yè)共120余名招采相關(guān)干部人員參加，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，有效防范招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是督促問(wèn)題整改。督促市城投集團(tuán)開(kāi)展關(guān)于集團(tuán)管理人員親屬違規(guī)與本單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)問(wèn)題自查自糾，填寫個(gè)人報(bào)告表。2023年5月以來(lái)，市政集團(tuán)開(kāi)展個(gè)人權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)大排查75人次，梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)230余條。 （四）關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“會(huì)風(fēng)文風(fēng)不夠精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)會(huì)議管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理的通知》，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批制度，實(shí)施“三類會(huì)議”和其他會(huì)議分類管理，將“三類會(huì)議”全年數(shù)量控制在5次以內(nèi)，規(guī)定參會(huì)單位交流發(fā)言時(shí)間和領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間。2024年以來(lái)，組織召開(kāi)的會(huì)議會(huì)期均不超過(guò)半天。二是統(tǒng)籌報(bào)表填報(bào)。深化“1+7+N”數(shù)智國(guó)資平臺(tái)建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“人事全周期管理”等18個(gè)業(yè)務(wù)功能，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨處室共享應(yīng)用。截至目前，要求企業(yè)填報(bào)的月度報(bào)表6張、季度報(bào)表1張。 2.針對(duì)“差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是規(guī)范出差流程。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)出差審批程序，嚴(yán)格落實(shí)出差事前審批要求，實(shí)行出差人—處室負(fù)責(zé)人—處室分管領(lǐng)導(dǎo)層層審批。今年以來(lái)，委機(jī)關(guān)干部出差均進(jìn)行事前審批。二是明確審批權(quán)限。明確差旅費(fèi)報(bào)銷的審批權(quán)限，要求委機(jī)關(guān)全體干部報(bào)銷出差費(fèi)用，必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)—財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人—財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審批，并明確財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)出差報(bào)銷由主要負(fù)責(zé)人審批。 3.針對(duì)“業(yè)務(wù)接待不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。開(kāi)展市屬企業(yè)業(yè)務(wù)接待專項(xiàng)檢查，各企業(yè)于6月底前全面完成自查，共發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)接待管理和報(bào)銷不規(guī)范等問(wèn)題52個(gè)，目前均已完成整改。二是完善商務(wù)接待制度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬企業(yè)商務(wù)招待的通知》，要求企業(yè)進(jìn)一步健全本單位商務(wù)招待管理制度，規(guī)范接待全流程事項(xiàng)。三是加強(qiáng)政策宣貫。開(kāi)展市屬企業(yè)財(cái)務(wù)、合規(guī)相關(guān)人員管理培訓(xùn)，集中宣貫解讀業(yè)務(wù)招待、合規(guī)管理等有關(guān)文件，強(qiáng)化合規(guī)管理意識(shí)，提升合規(guī)管理水平。 三、關(guān)于“推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作不扎實(shí)，干部人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“黨建與法人治理融合的效果不夠明顯”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是完善“三張清單”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善“三張清單”的通知》，8家市屬企業(yè)黨委對(duì)“三重一大”決策制度清單和黨委前置研究討論事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，45家市屬獨(dú)立法人企業(yè)黨支部（黨總支）完成集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項(xiàng)清單制定。二是建立黨建巡查機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年度國(guó)有企業(yè)黨建工作巡查的通知》，將“三張清單”制度執(zhí)行情況納入基層黨建巡查清單內(nèi)容。成立3支黨建巡查工作小組，對(duì)8家市屬企業(yè)和4家中央省屬在臺(tái)企業(yè)進(jìn)行黨建巡查，發(fā)現(xiàn)黨建融入法人治理情況、干部人事等8方面問(wèn)題89個(gè)。 2.針對(duì)“執(zhí)行組織制度規(guī)定不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。召開(kāi)機(jī)關(guān)支委會(huì)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。二是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。按照“每月一主題”，制定委機(jī)關(guān)黨支部2024年“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)。三是落實(shí)黨的組織生活制度。進(jìn)一步完善支部活動(dòng)請(qǐng)假制度，要求“提前請(qǐng)假、無(wú)特殊理由不請(qǐng)假”，保證活動(dòng)人員參與率。今年，支部主題黨日活動(dòng)請(qǐng)假人員均沒(méi)有超過(guò)總?cè)藬?shù)的20%。四是開(kāi)展集體補(bǔ)學(xué)。對(duì)未參加主題黨日活動(dòng)的黨員開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容的集體補(bǔ)學(xué)。 3.針對(duì)“整體黨建品牌矩陣效應(yīng)未形成”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是全面開(kāi)展“項(xiàng)目尖兵、黨員先鋒”行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“項(xiàng)目尖兵、黨員先鋒”行動(dòng)的通知》，圍繞重大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、市場(chǎng)化機(jī)制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大任務(wù)，審核確定“田間助農(nóng)，直播共富”等33個(gè)項(xiàng)目為攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力構(gòu)建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、黨建三者協(xié)同的工作體系。二是持續(xù)開(kāi)展黨建聯(lián)建。健全“三聯(lián)三共”片組黨建工作機(jī)制，通過(guò)參觀紅色教育基地、搭建共富平臺(tái)和交流座談等形式，推動(dòng)市屬企業(yè)、中央省屬在臺(tái)企業(yè)和縣（市、區(qū)）國(guó)資國(guó)企聯(lián)建共建、比學(xué)趕超、互促共進(jìn)，2024年已開(kāi)展4次片組黨建活動(dòng)。三是開(kāi)展國(guó)企黨建品牌集中宣傳。圍繞品牌名稱、內(nèi)涵、措施、成效等，對(duì)市屬企業(yè)黨建品牌進(jìn)行有效整合。深化“一企一品牌”建設(shè)，打造“紅城黨建”“開(kāi)路先鋒”等8家國(guó)企黨建品牌，并加大黨建品牌宣傳力度，開(kāi)設(shè)專欄對(duì)市屬企業(yè)黨建品牌進(jìn)行推送宣傳。 （二）關(guān)于“干部隊(duì)伍管理建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 1.針對(duì)“推動(dòng)市屬國(guó)企干部隊(duì)伍系統(tǒng)性重塑還有差距”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。召開(kāi)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，委分管領(lǐng)導(dǎo)作中心發(fā)言。二是出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委有關(guān)深化實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍和高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)的文件精神，研究制定《全面加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍和高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施政治鑄魂、先鋒企航等八大行動(dòng)，全面建強(qiáng)國(guó)資國(guó)企“三支隊(duì)伍”。三是開(kāi)展中層競(jìng)聘。開(kāi)展市屬企業(yè)年輕干部中層崗位公開(kāi)競(jìng)聘，推出10個(gè)中層副職崗位。通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審核、綜合評(píng)價(jià)、面試、考察等環(huán)節(jié)，選拔出8名優(yōu)秀年輕干部。四是開(kāi)展校招社招。持續(xù)開(kāi)展“職面國(guó)企·菁英聚臺(tái)”校園招聘活動(dòng)，推出崗位30個(gè)招聘48人，并在杭州組織筆試、面試。開(kāi)展兩批2024年度市屬企業(yè)聯(lián)合社會(huì)招聘，推出159個(gè)招聘崗位。五是督促整改落實(shí)。市城投集團(tuán)開(kāi)展人才結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作方案》，修訂《中層干部選拔任用管理辦法》；市社發(fā)集團(tuán)出臺(tái)年輕干部培養(yǎng)工作方案和集團(tuán)年輕干部管理辦法，明確年輕干部入庫(kù)資格條件，建立年輕干部庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度。 2.針對(duì)“干部人事制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。組織召開(kāi)市屬企業(yè)選人用人工作部署會(huì)，要求各企業(yè)認(rèn)真查擺問(wèn)題，責(zé)令各企業(yè)及時(shí)完成整改。對(duì)照立項(xiàng)督查單所指出的問(wèn)題和有關(guān)要求，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市屬企業(yè)選人用人問(wèn)題自查自糾工作的通知》。截至2024年5月底，各市屬企業(yè)均已完成自查自糾。二是嚴(yán)把任前預(yù)審關(guān)。優(yōu)化數(shù)智國(guó)資平臺(tái)人事全周期管理系統(tǒng)，將“擬任崗位”納入預(yù)審功能模塊，在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置規(guī)范性審查。三是規(guī)范借調(diào)人員管理。開(kāi)展委機(jī)關(guān)借調(diào)人員清理規(guī)范工作，召開(kāi)黨工委會(huì)議，傳達(dá)貫徹《關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)以上機(jī)關(guān)（單位）借調(diào)人員清理規(guī)范工作的通知》，進(jìn)一步提高規(guī)范借調(diào)行為意識(shí)。委機(jī)關(guān)借調(diào)人員已根據(jù)有關(guān)要求開(kāi)展規(guī)范清理。四是嚴(yán)控子公司設(shè)立。實(shí)施事前備案管理，健全專家評(píng)審制度和聯(lián)席會(huì)議制度，“一事一議”嚴(yán)格控制投資新設(shè)企業(yè)。五是督促整改落實(shí)。督促市國(guó)運(yùn)集團(tuán)開(kāi)展總經(jīng)理助理整改工作；同時(shí)對(duì)該類問(wèn)題進(jìn)行舉一反三，開(kāi)展自查自糾，已整改子公司總經(jīng)理助理崗位4起；集團(tuán)修訂薪酬管理制度和相關(guān)配套文件。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)人事管理工作的通知》，從規(guī)范崗位條件設(shè)置、落實(shí)回避制度等14方面完善工作制度，不斷規(guī)范工作流程。 3.針對(duì)“干部人事檔案不規(guī)范”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦市屬企業(yè)人事工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織130余名國(guó)企人事干部參加，邀請(qǐng)專家就干部人事檔案審核、干部選拔任用及日常監(jiān)督管理、市屬企業(yè)用工政策等方面作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是落實(shí)專項(xiàng)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部人事檔案重新審核，在調(diào)取戶籍底冊(cè)資料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨工委會(huì)議，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)同志“三齡兩歷”重新認(rèn)定。三是統(tǒng)一審核管理。根據(jù)市委組織部檔案集中統(tǒng)一管理工作要求，設(shè)立人事檔案庫(kù)房，對(duì)國(guó)企員工檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。組織召開(kāi)人事工作會(huì)議，啟動(dòng)檔案審核移交工作。目前，已完成第一批集中統(tǒng)一管理的國(guó)企員工檔案接收工作。 四、關(guān)于“落實(shí)上一輪巡察整改責(zé)任不到位，整改成效不明顯”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 關(guān)于“薪酬改革不夠深入”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 針對(duì)“指導(dǎo)市屬國(guó)企薪酬改革不夠有力”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。 一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。組織市屬企業(yè)相關(guān)人員，開(kāi)展工資決定機(jī)制市場(chǎng)化改革政策培訓(xùn)，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，推動(dòng)薪酬分配改革走深走實(shí)。二是深化薪酬分配改革。按照要求編制2023年度市場(chǎng)化改革的工資總額預(yù)算，功能類、公益類企業(yè)工資總額總體保持平穩(wěn)，3家市屬企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)因效益下滑或虧損下調(diào)了工資總額預(yù)算。三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)市屬企業(yè)落實(shí)任期制和契約化管理情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)理層人員未有效開(kāi)展考核、契約目標(biāo)不夠科學(xué)合理、薪酬差距不明顯等問(wèn)題，擬制定進(jìn)一步深化任期制和契約化改革文件，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層成員的積極性和主動(dòng)性。 下一步，市國(guó)資委黨工委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成效，全面深化國(guó)資國(guó)企改革，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為臺(tái)州聚力“三條路徑”、奮進(jìn)“三高三新”貢獻(xiàn)更大力量。一是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)巡察整改成果運(yùn)用，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化“四責(zé)協(xié)同”，落實(shí)“五張責(zé)任清單”，進(jìn)一步健全“五廉”工作體系，扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光國(guó)企”工程，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查和專項(xiàng)治理，突出標(biāo)本兼治和系統(tǒng)施治，以盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”管好“絕大多數(shù)”，縱深推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奮斗、創(chuàng)新、清正”國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革深化提升。深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新計(jì)劃”、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“啟航計(jì)劃”和資本賦能“星火計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)存量、擴(kuò)增量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建“一企一業(yè)一鏈”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極創(chuàng)造有利潤(rùn)的營(yíng)收、有現(xiàn)金流的利潤(rùn)。進(jìn)一步健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)功能類、公益類、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)實(shí)施分類分級(jí)管理，探索創(chuàng)新選人用人機(jī)制、薪酬分配機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“員工能進(jìn)能出、干部能上能下、薪酬能增能減”。三是依法依規(guī)推進(jìn)監(jiān)管提質(zhì)增效。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，完善指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)“三位一體”工作模式，全面加強(qiáng)專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管。聚焦重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制、債務(wù)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制和綜合“大監(jiān)督”工作體系、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系、安全生產(chǎn)保障體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。完善非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)“兩非”和低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)“兩資”識(shí)別預(yù)警機(jī)制，積極推進(jìn)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化整合，讓企業(yè)“瘦身健體”“輕裝上陣”，不斷提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0576-89060311；郵寄地址：臺(tái)州市椒江區(qū)市府大道391號(hào)，郵編：318000。 |
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