| 【巡察進行時】市人力社保局黨組關(guān)于巡察整改進展情況的通報 | ||||||
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月27日至12月29日，市委第三巡察組對市人力社保局黨組進行了巡察。2024年2月27日，市委第三巡察組向市人力社保局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進展情況予以公布。 市人力社保局黨組堅持把巡察整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)來抓，自覺把巡察整改融入全面從嚴治黨、班子隊伍建設(shè)和人社日常工作中，堅決扛牢主體責(zé)任，狠抓整改落實，全力推動各項整改任務(wù)落到實處。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和考察浙江重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，從講政治、講黨性的高度，主動把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實巡察整改工作要求上來。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組自覺擔(dān)負巡察整改主體責(zé)任，成立由局黨組書記任組長，其他班子成員為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進巡察整改落實工作。對照巡察反饋意見，及時研究制定巡察整改方案，逐項列出問題清單、任務(wù)清單、時間清單和責(zé)任清單，并提出92條細化措施，明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室（單位），確保件件有落實、條條有兌現(xiàn)。三是強化建章立制。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把問題整改和標本兼治有機結(jié)合、把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結(jié)合，聚焦巡察反饋問題，深挖根源、舉一反三，健全制度、完善機制，強化制度執(zhí)行，從根源上堵塞漏洞，促進巡察整改常態(tài)化、制度化。 局黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，主動認領(lǐng)巡察反饋問題，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，并督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，全面壓實整改責(zé)任，確保整改落到實處、取得實效。組織召開巡察整改專題民主生活會，認真研究起草巡察整改方案，細化完善整改措施，聽取整改進展情況匯報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改階段各項工作，研究解決整改過程中的突出問題，帶動全局上下形成全力攻堅整改的強大合力。同時，在局黨組（擴大）會、黨員大會、處室（單位）月工作例會、全市系統(tǒng)工作會議等多個場合反復(fù)強調(diào)巡察整改工作的重要性和嚴肅性，層層傳導(dǎo)壓力，督促落實巡察整改責(zé)任，有力促進巡察整改工作落地落實。 截至目前，巡察反饋的4方面29個問題，已完成整改21個，正在整改的8個問題將于2024年12月30日前完成，并持續(xù)推進。對市委巡察組巡察期間移交的2件信訪件，進行了認真梳理和集中辦理，目前已辦結(jié)2件，辦結(jié)率為100%。在巡察整改工作中，對違規(guī)違紀的，談話提醒8人，批評教育4人；新制定制度7項，修改完善制度3項；收回違規(guī)資金2.75萬元。 一、關(guān)于“貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求有差距，推動新時代人社工作高質(zhì)量發(fā)展不夠扎實”問題的整改進展情況 （一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題的整改進展情況 1.針對“落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述有偏差”問題的整改進展情況。 一是及時學(xué)習(xí)貫徹落實。深入學(xué)習(xí)中央深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神，堅決貫徹落實中央人才強國、省委人才強省、市委人才強市的戰(zhàn)略。二是制定相關(guān)政策，推動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。草擬《臺州市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（征求意見稿）》，組織召開座談會，征求有關(guān)單位的建議意見，年底前擬印發(fā)實施，推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是調(diào)整全市最低月工資標準。印發(fā)《臺州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知》（臺政發(fā)〔2024〕6號），自2024年1月1日起，全市月最低工資標準調(diào)整為2260元、2010元兩檔，小時最低工資標準調(diào)整為22元、20元兩檔。四是組織開展企業(yè)培訓(xùn)交流活動，7月底，承辦浙江省基于產(chǎn)才融合的人力資源增值化服務(wù)模式構(gòu)建高級研修班，組織臺州58家企業(yè)參加為期三天的培訓(xùn)活動，積極引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際加強薪酬待遇保障。五是督促整改，加強日常監(jiān)管。向相關(guān)縣（市、區(qū)）發(fā)送整改工作函，分析其大學(xué)生房票申領(lǐng)較少的原因，指導(dǎo)其通過與房管部門互通數(shù)據(jù)、加強宣傳等措施，增加申領(lǐng)人數(shù)。同時，舉一反三，加強對全市人才有關(guān)政策落實的日常監(jiān)管。 2.針對“落實上級重要工作部署不夠到位”問題的整改進展情況。 一是努力提升信息化建設(shè)水平。編制《全局政務(wù)云系統(tǒng)遷移方案》，經(jīng)專家論證通過予以實施，有效提升全局系統(tǒng)性能和安全水平。二是積極推廣電子社保卡一卡通用。印發(fā)實施《臺州市推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理工作實施方案》，推動社會保障卡在全市居民服務(wù)領(lǐng)域一卡通用。三是建立健全涉企政策聽取企業(yè)意見建議相關(guān)工作機制。制定出臺《就業(yè)政策制定工作辦法（試行）》，讓服務(wù)對象參與到就業(yè)政策制定過程中，增加政策的科學(xué)性。 3.針對“理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題的整改進展情況。 一是堅持“第一議題”學(xué)習(xí)常態(tài)化。進一步明確“第一議題”作為局黨組決策事項、研究部署工作的思想引領(lǐng)和首要內(nèi)容，并嚴格加以落實。二是高標準制定學(xué)習(xí)計劃。印發(fā)《市人力社保局2024年機關(guān)黨建工作要點》，制定《市人力社保局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計劃》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部按計劃常態(tài)化開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。三是堅持學(xué)用結(jié)合，確保上級重大決策部署落地見效。按照“原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認認真真討論交流，聯(lián)系實際深入思考，提出具體落實建議”的要求，集體研究形成貫徹落實上級重大決策部署的措施意見。 （二）關(guān)于“推動新時代人力社保工作高質(zhì)量發(fā)展還有不足”問題的整改進展情況。 1.針對“落實民生工作不夠有力”問題的整改進展情況。 一是持續(xù)調(diào)整相關(guān)檔次標準和待遇。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次和繳費補貼標準等有關(guān)事項的通知》，及時調(diào)整相關(guān)檔次標準和待遇。二是加強欠薪源頭治理。持續(xù)開展“開工第一課”活動，組織企業(yè)負責(zé)人、勞資專管員業(yè)務(wù)能力提升集中培訓(xùn)；試點推進工程項目竣工驗收“無欠薪”認證和農(nóng)民工離場結(jié)算數(shù)字化模塊建設(shè)，推動工程項目有效落實“六項”制度。三是壓實行業(yè)主管部門職責(zé)。聯(lián)合市級有關(guān)部門，定期梳理下發(fā)欠薪投訴突出問題提示函，督促縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)作出處理。四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任。及時將欠薪線索件分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），下發(fā)落實防范舉措，落實屬地調(diào)處化解工作。五是壓實臺州灣新區(qū)屬地責(zé)任。聯(lián)合新區(qū)住建、社發(fā)等部門不定期開展會商研判；及時交辦欠薪線索，晾曬案件處置情況；對重大案件進行督辦，多部門合力攻堅化解。六是組織專項執(zhí)法檢查。每月梳理全市欠薪投訴量排名靠前的工程項目、建筑企業(yè)等名單，督促各地綜合采取指導(dǎo)服務(wù)、實地核查、約談負責(zé)人、依法查處等多種方式，集中開展專項整治行動。 2.針對“社會保障事業(yè)存在短板”問題的整改進展情況。 一是持續(xù)推進養(yǎng)老保險參保擴面。通過宣傳服務(wù)，調(diào)動和激發(fā)群眾的參保積極性和主動性。今年上半年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增8.95萬人。二是夯實繳費基數(shù)，基金收入穩(wěn)步增加。按照上級有關(guān)要求，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險保費征繳工作，穩(wěn)步增加基金收入。三是全力推動社保參保擴面計劃。協(xié)同市場監(jiān)管部門，通過企業(yè)開辦“一件事”實現(xiàn)企業(yè)成立同時完成社會保險參保登記，2024年全市已累計辦理企業(yè)21026家。截至8月底，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)為469.85萬人。四是全力開展“社保走基層 政策零距離”宣傳服務(wù)活動。印發(fā)實施《2024年“社保走基層 政策零距離”宣傳服務(wù)活動方案》，開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，積極引導(dǎo)群眾參保。 3.針對“穩(wěn)就業(yè)工作不夠到位”問題的整改進展情況。 一是強化大學(xué)生就業(yè)需求摸排。會同有關(guān)部門梳理臺州籍在讀和應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立名單庫。依托“重點群體就業(yè)幫扶在線”數(shù)字化應(yīng)用，持續(xù)落實“1131”幫扶舉措，強化就業(yè)幫扶。二是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)。制定《臺州市“浙里就業(yè)”綜合服務(wù)站點建設(shè)試點方案》，優(yōu)先安排本地未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體加入就業(yè)服務(wù)隊伍，充實基層服務(wù)力量，逐步優(yōu)化基層服務(wù)隊伍。 （三）關(guān)于“意識形態(tài)工作有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改進展情況。 1.針對“工作制度落實不到位”問題的整改進展情況。 一是研究制定意識形態(tài)和社會輿情分析制度。印發(fā)《市人力社保局黨組意識形態(tài)和社會輿情分析制度》，局黨組專題學(xué)習(xí)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和社會輿情工作的決策部署和指示批示精神，分析研判涉人社領(lǐng)域苗頭性、傾向性輿情風(fēng)險，有針對地制定應(yīng)對策略。二是加強新媒體意識形態(tài)陣地建設(shè)。常態(tài)化通過“臺州人社”微信公眾號宣傳黨的路線、方針、政策和黨中央重大決策部署，及時轉(zhuǎn)發(fā)黨的最新政治理論、重大會議報道等。 2.針對“學(xué)習(xí)教育不夠扎實”問題的整改進展情況。 一是定期研判匯報。機關(guān)黨委聽取各支部關(guān)于干部職工思想動態(tài)分析建議，并召開機關(guān)黨委會會議專題研究全局干部職工思想動態(tài)，形成研判建議提交局黨組會研究。二是指導(dǎo)落實措施。局黨組會審議《2024年上半年度干部職工思想狀況分析報告》，綜合分析研判，并作具體指導(dǎo)，提出具體要求。三是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。修訂《市人力社保局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定《市人力社保局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計劃》，規(guī)范做好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考勤記錄和交流記錄。 3.針對“輿情應(yīng)急管控能力不足”問題的整改進展情況。 一是加強組織強領(lǐng)導(dǎo)。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作機制。二是明確目標強落實。召開全市人社系統(tǒng)輿情應(yīng)急相關(guān)工作會議，制定年度工作計劃，分析研判形勢，明確目標任務(wù)，強化責(zé)任落實。三是加強學(xué)習(xí)提能力。將“加強業(yè)務(wù)能力輔導(dǎo)培訓(xùn)”列入2024年工作計劃，常態(tài)化開展意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｎ}教育活動。 二、關(guān)于“推進全面從嚴治黨不夠有力，重點領(lǐng)域管控存在廉政風(fēng)險”問題的整改進展情況 （一）關(guān)于“管黨治黨不夠有力”問題的整改進展情況。 1.針對“研究部署不夠到位”問題的整改進展情況。 一是層層壓實責(zé)任。局黨組專題研究會議方案，組織召開全市人社系統(tǒng)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政工作會議。黨組書記和黨組成員簽訂全面從嚴治黨責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管線處室（單位）負責(zé)人簽訂個性化的全面從嚴治黨責(zé)任書，層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任。二是及時傳達學(xué)習(xí)。各支部及時召開支部學(xué)習(xí)會，將全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神傳達到每一名黨員干部，層層壓實黨風(fēng)廉政責(zé)任。三是試行“履行黨風(fēng)廉政工作提醒函”制度。加強對各支部、各處室（單位）落實黨風(fēng)廉政工作部署情況的督查，試行“履行黨風(fēng)廉政工作提醒函”制度。 2.針對“壓力傳導(dǎo)不夠嚴實”問題的整改進展情況。 一是層層壓實責(zé)任。層層傳遞、層層壓實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，進一步提升黨組領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識和“一崗雙責(zé)”意識。加強經(jīng)常性廉政談話提醒，實現(xiàn)全覆蓋，層層傳導(dǎo)壓力。二是加強警示教育。通報近四年來全市人社系統(tǒng)違法違紀案件，強化以身邊事教育身邊人，進一步加強警示教育。組織全體黨員赴臨海監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育，進一步增強黨員干部的廉政意識。 3.針對“履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺”問題的整改進展情況。 一是組織相關(guān)黨紀條規(guī)專題學(xué)習(xí)，提高思想認識。組織開展《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》和中紀委《紀檢監(jiān)察建議工作辦法》等黨紀條規(guī)的專題學(xué)習(xí)。二是切實履行監(jiān)督責(zé)任，細化監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效。建立《臺州市紀委市監(jiān)委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組廉政談話制度（試行）》《臺州市紀委市監(jiān)委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組與駐在單位機關(guān)紀委工作聯(lián)動制度（試行）》，深化教育提醒，強化派駐紀檢監(jiān)察組與機關(guān)紀委協(xié)作配合，推動形成同題共答、同向發(fā)力的監(jiān)督合力。三是謀深做實查辦案件“后半篇文章”。今后凡查處違紀違法案件后，及時制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。 （二）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實”問題的整改進展情況。 1.針對“形式主義依然存在”問題的整改進展情況。 一是督促提升抓落實。制定《市人力社保局2024年機關(guān)黨建工作要點》和《市人力社保局2024年機關(guān)紀檢工作要點》，進一步細化分解任務(wù)，明確具體責(zé)任，確保責(zé)任到崗。二是跟蹤督查促成效。對調(diào)研備案程序、調(diào)研報告撰寫、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等要求進行細化，將調(diào)研工作納入局年度目標責(zé)任制考核共性內(nèi)容，加大對調(diào)研報告及其成效的跟蹤檢查力度。三是層層把關(guān)、提高質(zhì)量。認真分析研判并謀劃信訪下階段工作打算，高質(zhì)量完成每季度信訪形勢分析報告。四是開展批評教育。對相關(guān)責(zé)任人開展批評教育，要求深入查找分析原因，深刻反思存在的問題，力戒形式主義。 2.針對“擔(dān)當盡責(zé)有不足”問題的整改進展情況。 一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。制定《業(yè)務(wù)骨干小講堂排課表》，熟悉了解各類社保業(yè)務(wù)政策，提高經(jīng)辦能力，更好地為參保對象服務(wù)。二是及時追回錯發(fā)多發(fā)資金。對照錯發(fā)多發(fā)名單逐一聯(lián)系，已全部追回錯發(fā)多發(fā)失業(yè)金40.35萬元。三是逐級開展警示教育、談話提醒。持續(xù)開展警示教育，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，對相關(guān)經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)和談話提醒。同時，加強內(nèi)控管理，嚴格數(shù)據(jù)比對，優(yōu)化完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口功能，增加與外部門數(shù)據(jù)交換比對頻次，盡最大可能減少待遇多發(fā)情況發(fā)生。四是精準預(yù)防。全面分析，形成《臺州市工傷數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)論證報告》，梳理重點企業(yè)，提出降低工傷發(fā)生率的措施。同時，開展工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)，實施精準預(yù)防。 3.針對“對機關(guān)效能建設(shè)重視不夠”問題的整改進展情況。 一是建立督查機制。制定《關(guān)于加強作風(fēng)行風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查的意見》，建立內(nèi)部檢查、交叉監(jiān)督檢查和綜合檢查的立體式作風(fēng)行風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。二是落實工作責(zé)任。印發(fā)《市人力社保局2024年機關(guān)黨建工作要點》和《市人力社保局2024年機關(guān)紀檢工作要點》，將具體工作任務(wù)分解到責(zé)任處室（單位），確保責(zé)任到崗到人。三是加強談心談話。開展談心談話，及時了解干部職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并加以提醒、改正。四是加強干部隊伍管理。修訂完善局年度目標責(zé)任制考核辦法，科學(xué)合理設(shè)置考核項目，激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為。五是加強警示教育。在清明、五一、端午、中秋等重大節(jié)點推送黨風(fēng)廉政建設(shè)警示案例，組織全體黨員干部赴臨海監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育，赴三門蛇蟠勤廉作風(fēng)實踐基地開展主題黨日活動。 （三）關(guān)于“重點領(lǐng)域監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改進展情況。 1.針對“勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險隱患較大”問題的整改進展情況。 一是落實監(jiān)管和屬地責(zé)任。落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管治理格局。二是開展督導(dǎo)暗訪。聯(lián)合公安、住建等部門開展“安薪指數(shù)”提升督導(dǎo)，進一步壓實各方主體責(zé)任。三是持續(xù)做實“開工第一課”活動。召開“開工第一課”暨國有施工企業(yè)項目“安薪工程”推進會，對紅榜單位進行表揚，黑榜國有施工企業(yè)則現(xiàn)場簽署責(zé)任狀。四是常態(tài)化組織建筑領(lǐng)域源頭治理。試點推進工程項目竣工驗收“無欠薪”認證和農(nóng)民工離場結(jié)算數(shù)字化模塊建設(shè)，推動工程項目有效落實“六項”制度。五是組織工程領(lǐng)域欠薪交叉檢查。聯(lián)合行業(yè)主管部門梳理下發(fā)欠薪高發(fā)項目突出問題提示函，并對問題突出的大型建筑企業(yè)開展專項警示約談。六是加強推進勞動爭議多元化解工作力度。組織就近就地化解爭議，讓大量案件在仲裁程序前處理完畢。七是積極開展宣傳。積極開展對企宣傳，盡力避免爭議重復(fù)發(fā)生。 2.針對“信訪工作有待加強”問題的整改進展情況。 一是建立健全機制。印發(fā)《市人力社保局信訪工作首問責(zé)任制》，提升初信初訪辦理質(zhì)效。二是強化跟蹤督導(dǎo)。分門別類建立信訪轉(zhuǎn)辦督導(dǎo)工作臺賬，強化領(lǐng)導(dǎo)包案和跟蹤督導(dǎo)，做到件件有著落。三是注重源頭治理。對重大信訪問題清單化交辦，切實從源頭上減少重復(fù)信訪問題的發(fā)生。 3.針對“財物管理不夠嚴格”問題的整改進展情況。 一是即知即改，退還款項。從2024年春節(jié)起，停止發(fā)放一線信訪干部春節(jié)慰問金。同時，退還2019年以來相應(yīng)款項2.75萬元。二是加強財經(jīng)法規(guī)等有關(guān)制度學(xué)習(xí)。編寫《市人力社保局財務(wù)報銷操作指南》，指導(dǎo)各處室（單位）對財務(wù)各項規(guī)章制度及相關(guān)操作流程進行再學(xué)習(xí)。三是深入開展固定資產(chǎn)自查自糾。對全局各項資產(chǎn)進行全面盤點清查，逐件張貼固定資產(chǎn)標簽并登記臺賬。強化固定資產(chǎn)管理意識，及時處置已到達報廢年限的固定資產(chǎn)。同時，對相關(guān)責(zé)任人開展批評教育。 三、關(guān)于“落實新時代黨的組織路線有差距，干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改進展情況 （一）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改進展情況。 1.針對“抓決策部署落實欠有力”問題的整改進展情況。 一是完善抓大事、議大事工作機制。修訂《市人力社保局黨組工作規(guī)則》，規(guī)范議事決策流程，進一步提高黨組抓大事、議大事能力。二是強化責(zé)任落實。梳理2024年度黨組重大決策事項落實清單23項，明確目標任務(wù)、落實措施、責(zé)任人員和時限要求，進一步強化責(zé)任落實。三是加強跟蹤督辦。對貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署和重要指示批示要求的情況，逐條逐項開展督辦，一件一件抓落實、要結(jié)果，確保落地見效。 2.針對“黨組會“議大事、決大事”作用發(fā)揮不夠突出”問題的整改進展情況。 一是即知即改。巡察意見反饋后，涉及全市人力社保工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大改革等事項均列入黨組會議題，并及時研究落實。二是明確議事決策事項清單。修訂黨組工作規(guī)則，進一步明確局黨組會議議事決策事項清單，加強對全局業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮好局黨組在全局發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。 3.針對“未嚴格執(zhí)行請示報告制度。”問題的整改進展情況。 一是加強學(xué)習(xí)，強化觀念。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請假報告制度的通知》和《關(guān)于嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告制度的通知》等文件精神，進一步強化組織觀念。二是嚴格落實請示報告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出均通過“浙政釘”進行線上申報，經(jīng)同意后方可作出外出安排，嚴格執(zhí)行外出請假報告有關(guān)規(guī)定。三是舉一反三，完善制度。進一步加強對全局人員管理，全局干部職工嚴格按照《市人力社保局辦文辦會辦事有關(guān)規(guī)程》和《市人力社保局工作人員加班調(diào)休管理辦法》等規(guī)定，通過“浙政釘”對出差、請假、調(diào)休等事項進行線上申報、審批。 （二）關(guān)于“隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足”問題的整改進展情況。 1.針對“年輕干部培養(yǎng)儲備不夠”問題的整改進展情況。 一是及時制定規(guī)則。研究制定科級領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位有關(guān)機制，上半年，開展了4個批次的干部選拔任用工作。二是加強歷練，大膽使用。加強年輕干部歷練，建立年輕干部儲備庫，對表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，大膽提拔使用。 2.針對“職級職數(shù)使用缺乏統(tǒng)籌。”問題的整改進展情況。 加強職級職數(shù)的統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅啬芰蜆I(yè)績”的用人導(dǎo)向，兼顧年齡層次結(jié)構(gòu)和任職年限等原則及時啟動職級晉升工作。 3.針對“選任工作不夠嚴謹細致”問題的整改進展情況。 一是加強學(xué)習(xí)。組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)干部人事檔案工作的有關(guān)規(guī)定，端正認真嚴肅細致的工作態(tài)度，切實提升干部人事檔案管理工作規(guī)范化水平。二是即知即改。補齊相關(guān)材料，確保考察文書檔案“一人一檔”完整。同時，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。三是專人負責(zé)。討論干部任免記錄使用專用記錄本，并由人事處專人負責(zé)記錄。 （三）關(guān)于“機關(guān)黨建工作不夠扎實”問題的整改進展情況。 1.針對“組織建設(shè)不夠到位”問題的整改進展情況。 一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升了黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平。二是嚴格落實規(guī)定。按照黨員發(fā)展有關(guān)規(guī)定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正以及入黨積極分子吸收等審批按規(guī)定提前報局黨組討論決定。 2.針對“落實黨建制度有不足”問題的整改進展情況。 一是規(guī)范操作。編印《黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，對支部組織建設(shè)、黨員發(fā)展、組織生活開展等方面進行了規(guī)范，為支部工作規(guī)范化、標準化建設(shè)提供可借鑒的模板。二是制定計劃。各支部按年度制訂主題黨日初步計劃，每月開展主題黨日。三是豐富形式。通過赴愛國主義教育基地實地學(xué)習(xí)、與結(jié)對單位聯(lián)合開展志愿服務(wù)等形式豐富主題黨日內(nèi)容，拓展主題黨日形式，提升主題黨日質(zhì)量。四是總結(jié)提升。各支部對歷年支部書記述職和黨支部年度工作進行梳理，吸取教訓(xùn)，總結(jié)不足，有效提升了支部書記的履職能力。五是分析動態(tài)。各支部開展黨員談心談話，分析研判黨員干部思想動態(tài)，并形成建議報告，提交機關(guān)黨委和局黨組討論研究。 3.針對“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”問題的整改進展情況。 一是組織培訓(xùn)。組織開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，進一步提升了黨務(wù)干部對組織生活會的認識，為提升支部組織生活會質(zhì)量打好基礎(chǔ)。二是指導(dǎo)規(guī)范。將支部組織生活會有關(guān)要求編入黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)工作手冊，指導(dǎo)支部規(guī)范開展支部組織生活。三是總結(jié)提升。相關(guān)支部對歷年組織生活會進行復(fù)盤，對存在的問題進行總結(jié)，高質(zhì)量開好組織生活會的意識得到進一步提升。四是談話提醒。由機關(guān)黨委書記對述職不規(guī)范的五位支部書記分別進行談話提醒。 四、關(guān)于“落實上一輪巡察整改不夠嚴實，部分問題未真改實改”問題的整改進展情況 （一）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律問題整改落實不到位”問題的整改進展情況。 即知即改，完善制度。開通代發(fā)工資專戶，所有考務(wù)費均已通過該賬戶直接發(fā)放至各個末端收款人。同時修訂《市人力社保局勞務(wù)費管理與發(fā)放辦法》，舉一反三，進一步加強勞務(wù)費發(fā)放管理，筑牢風(fēng)險防控制度體系。 （二）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)問題整改不夠扎實”問題的整改進展情況。 一是嚴格落實補課制度。梳理匯編機關(guān)黨建有關(guān)制度文件，作為班子成員自學(xué)的重要內(nèi)容，提升班子成員定期參與支部組織生活意識。同時，嚴格落實補課制度。二是嚴格落實支部學(xué)習(xí)制度。強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過“雙重組織”生活制度的意識。支部安排學(xué)習(xí)會時，提前與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部溝通，避免因會議安排等事項沖突而請假，領(lǐng)導(dǎo)干部主動參加支部組織生活。 下一步，市人力社保局黨組將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，著力在推動改革、促進發(fā)展、建章立制上下功夫，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進全市人力社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)抓好整改“后半篇”文章。對已完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期整改的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化，沒有整改到位，決不罷手。二是嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任。牢固樹立講規(guī)矩守紀律意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。三是建立健全長效機制。抓好巡察整改的同時，更加注重預(yù)防、治本，以問題為導(dǎo)向，重點解決制度缺失、制度失效等問題，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。加強對整改成果的總結(jié)和運用，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0576-88511668；郵寄地址：臺州市椒江區(qū)白云山南路233號（市政府大樓1249室），郵編：318000。 |
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